यदि हम इतिहास में जाएं, 1947 में भारत के पहले चुनाव में, भारत में सभी दलों को पता था कि चुनाव महंगा था, क्योंकि राजनीतिक पार्टी को अपने भोजन, यात्रा और अन्य खर्चों का भुगतान करने के लिए विज्ञापन सभाओं के लिए धन की आवश्यकता थी । हम यह पैसा कहां से प्राप्त कर सकते हैं, इसका उत्तर सरल दान है।
इसीलिए 1947 के चुनाव के बाद कांग्रेस ने एक नियम पारित किया इसके तहत कोई भी व्यक्ति, संगठन या कंपनी किसी भी राजनीतिक दल को दान दे सकती थी, व्यक्तिगत दान के लिए कोई सीमा नहीं थी लेकिन संगठनों और कंपनियों के दान के लिए एक सीमा थी और कंपनी अपने शुद्ध लाभ का केवल 5% ही दान कर सकती थी बाद में यह संख्या बढ़ाकर 7.5% कर दी गई। कुछ समय बाद सरकार ने पाया कि इस भूमिका के कारण राजनेताओं और राजनीतिक दलों के पास बहुत सारा काला धन था। इसलिए सरकार ने एक और भूमिका पारित की जिसमें कहा गया कि यदि दान 20000 रुपये से अधिक है तो व्यक्ति का रिकॉर्ड राजनीतिक दल द्वारा लिया जाना चाहिए और आधुनिक समय के केवाईसी की तरह सरकार को दिया जाना चाहिए। लेकिन राजनीतिक दलों ने इसका भी एक रास्ता खोज लिया। उन्होंने करोड़ों का दान लेना शुरू कर दिया और दानकर्ता से केवाईसी लेने से बचने के लिए उन्हें 1817 1851 1950 अतिरिक्त जैसे छोटे आधारों में परिवर्तित करना शुरू कर दिया ।
2019 में सरकार एक नया विचार लेकर आई, चुनावी बांड। सत्तारूढ़ सरकार एक विचार लेकर आई जो चुनावी बांड है । चुनावी बांड का उपयोग करके वे दानकर्ता से राजनीतिक दल के बीच लेनदेन को ट्रैक करना चाहते थे। ताकि कोई अगर-मगर न हो और सभी लेन-देन स्पष्ट हो जाएं। इसके लिए उन्होंने चुनावी बांड पेश किए और एसबीआई वह संस्था थी जो इन बांडों को जारी करेगी। लेकिन इनकी सभी शाखाएं दुनिया को नहीं दिखाएंगी, केवल एसबीआई की विशिष्ट शाखाओं को ही चुनावी बांड जारी करने की अनुमति थी। चुनावी बांड के पीछे का विचार दान को पारदर्शी और संवैधानिक बनाना था, लेकिन साथ ही दानकर्ताओं को गुमनाम रखना था। इसीलिए एसबीआई ने चुनावी बांड में सीरियल नंबर शामिल नहीं किए ताकि वे यह पता न लगा सकें कि सीरियल नंबर की तुलना करके बांड किसने खरीदा और किस राजनीतिक दल को बांड मिला।
लेकिन इसमें एक समस्या थी
कल्पना करें कि अगर RBI बिना सीरियल नंबर के पैसे छापता है तो क्या होगा, अपराधी पैसे की नकल करना शुरू कर देंगे और बाजार में काला धन या आप कह सकते हैं कि असली पैसे को प्रसारित करेंगे। इसीलिए इलेक्टोरल बॉन्ड पर भी सीरियल नंबर शामिल किया गया था , लेकिन ये नंबर गुप्त थे और नग्न आंखों से दिखाई नहीं दे रहे थे, केवल जांचकर्ता ने पाया कि जब हम इलेक्टोरल बॉन्ड पर इरास को दर्शाते हैं, तो यह केवल बॉन्ड का सीरियल नंबर दिखाता है । इससे यह निष्कर्ष निकला कि उसके पास बॉन्ड पर डेटा है कि किस सीरियल नंबर पर बॉन्ड पहले किस इकाई या व्यक्ति द्वारा खरीदा गया था और किस पार्टी को दान किया गया था।
बोस मामले में कुछ देर की बहस के बाद भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने हस्तक्षेप किया और एसबीआई से कहा कि वह डेटा को सार्वजनिक रूप से जारी करे क्योंकि यह संवैधानिक नहीं है, प्रत्येक मतदाता को यह जानने का अधिकार है कि राजनीतिक दलों को किस प्रकार से धन मिल रहा है और किस व्यक्ति या संस्था से उन्हें धन मिल रहा है, लेकिन एसबीआई गोपनीयता के अधिकार पर बहस कर रहा था और यह सही है क्योंकि एक उदाहरण के रूप में यदि कोई व्यक्ति किसी XYZ राजनीतिक दल को 1000 करोड़ का दान देता है और विपक्षी दल सत्ता में आ जाता है, तो उस स्थिति में यदि विपक्षी दल को पता चलता है कि किसी ने XYZ पार्टी को करोड़ों का दान दिया है, तो वे उस व्यक्ति को निशाना बना सकते हैं, इसलिए गोपनीयता का अधिकार आवश्यक था।
लेकिन भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने फैसला सुनाया और जब वहां से आंकड़े जारी किए गए तो संख्याएं चौंकाने वाली थीं।
57% दान सत्ताधारी पार्टी भाजपा को मिला , और यह कोई आश्चर्य की बात नहीं है। क्या भाजपा का निशाना दान की संख्या और दानकर्ताओं को लेकर है? उन पर जांच चल रही थी लेकिन क्या खरीदे गए या दान किए गए चुनावी बॉन्ड की जांच में ढील दी गई और यह 100% असंवैधानिक है।
लेकिन अगर हम इतिहास पर नजर डालें, तो 1950 में एक मामला था, जिसमें टाटा स्टील पर उसके एक शेयरधारक ने कांग्रेस पार्टी को धन दान करने का आरोप लगाया था , और टाटा स्टील ने अदालत में दावा किया था कि मैंने कांग्रेस पार्टी को भूमि अधिग्रहण में मदद, लाइसेंस प्राप्त करने में मदद, नई कंपनी शुरू करने में मदद आदि जैसे लाभ दिलाने में मदद की थी और कांग्रेस दोषी थी।
तो ये एहसान वाली बात लंबे समय से होती आ रही है , ये पहले भी हो रही थी, ये अब भी हो रही है, और हम चाहे जितना भी टाइटन शासन करें, ये भविष्य में भी होता रहेगा , इसलिए इन बातों पर हम बीजेपी पर इलेक्टोरल बॉन्ड घोटाला करने का आरोप नहीं लगा सकते, क्योंकि सिस्टम में सिर्फ नेता बदले जाते हैं, और इसीलिए मुझे लगता है कि इलेक्टोरल बॉन्ड कोई घोटाला नहीं है, ये सिर्फ पुरानी व्यवस्था है जिसे नए शब्दों में पेश किया गया है, बाकी चीजें वही हैं।